各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，南昌市、宜春市、上饒市城市管理局，贛江新區(qū)綜合行政執(zhí)法局：

為深入貫徹全國、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照《江西省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)江西省2023年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的通知》（贛安〔2023〕1號）要求，經(jīng)研究決定，從即日起至2023年底，在全省范圍內(nèi)開展2023年城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九揪?，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻吸取“10.29”贛州市燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，切實(shí)增強(qiáng)防范化解燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

（二）基本原則

堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞當(dāng)前制約城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩耐怀鰡栴}，狠抓燃?xì)獍踩[患排查整治和安全責(zé)任落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)老化管道更新改造。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破。緊盯影響燃?xì)獍踩\(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展精準(zhǔn)化治理，加快完善安全設(shè)施，加強(qiáng)預(yù)警能力建設(shè)，加快推進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化安全運(yùn)行監(jiān)控能力建設(shè)。

堅(jiān)持多措并舉。依法規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?，加?qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)和入戶安檢工作，全面提升燃?xì)夤芾砉ぷ鞒尚?，推?dòng)專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在效果。

（三）工作目標(biāo)

    到2023年底，全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)取得積極成效，各地安全管理制度基本完善，安全事故總量持續(xù)下降，較大及以上事故有效遏制，行業(yè)整體安全水平明顯提高；全省完成城市燃?xì)馐姓艿栏赂脑?46公里；餐飲等重點(diǎn)行業(yè)管道燃?xì)庥脩羧細(xì)鈭?bào)警器安裝實(shí)現(xiàn)全覆蓋；基本建成省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)燃?xì)庑畔⒒芾砥脚_(tái)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突出民生服務(wù)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.加快老化管道更新改造。各地要在全面摸清城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓讛?shù)的基礎(chǔ)上，抓緊健全適應(yīng)更新改造的政策體系和工作機(jī)制，加快推進(jìn)2023年度城市燃?xì)獾壤匣艿栏赂脑?，確保如期完成更新改造任務(wù)。

2.加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。各地按照產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)要求，統(tǒng)籌推進(jìn)地區(qū)儲(chǔ)氣能力設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)按照“因地制宜，應(yīng)建盡建”的原則，加快落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)年用氣量5%的儲(chǔ)氣設(shè)施能力建設(shè)。同時(shí)，鼓勵(lì)采取購買服務(wù)設(shè)施、與上游供氣企業(yè)簽訂用氣租賃合同等形式落實(shí)儲(chǔ)氣任務(wù)。

3.加快信息化建設(shè)。要運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)，推動(dòng)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，加強(qiáng)智慧燃?xì)夤芾砥脚_(tái)建設(shè)，有條件的地區(qū)與城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺(tái)深度融合。

（二）注重安全防范，保障生產(chǎn)平穩(wěn)有序

1.深入開展燃?xì)獍踩挪檎?。持續(xù)深入開展隱患排查治理，對排查出的安全隱患，進(jìn)行分級分類治理，做實(shí)安全隱患閉環(huán)管理。嚴(yán)厲打擊非法違法行為，對重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效管控、重大隱患掛牌督辦整改，堅(jiān)決防止搞形式、走過場，確保整治工作取得明顯成效。

2.推廣燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置安裝。組織開展城鎮(zhèn)管道燃?xì)庵攸c(diǎn)企業(yè)用戶可燃?xì)怏w報(bào)警器規(guī)范安裝的排查，對未安裝或安裝不規(guī)范的建立臺(tái)賬清單，及時(shí)移交相關(guān)行業(yè)主管部門，并實(shí)施銷號管理。嚴(yán)格落實(shí)定期回訪檢查制度，督促使用管道燃?xì)獾牟惋媹鏊M快安裝到位，拒不整改的可以采取停供措施，避免安全事故的發(fā)生。

3.做好冬季氣源短缺應(yīng)對準(zhǔn)備。督促城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)摸清2023年用氣需求，結(jié)合2022冬季用氣數(shù)據(jù)，在今冬來臨前提前研判供需形勢，預(yù)測用氣需求和氣源缺口，制定2023年迎峰度冬城市天然氣保障供應(yīng)預(yù)案，幫助指導(dǎo)企業(yè)組織各類氣源，最大限度保證供氣，確保民生用氣不受影響。

（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，依法規(guī)范經(jīng)營秩序

1.強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營監(jiān)管。各地依法實(shí)施燃?xì)饨?jīng)營許可，加強(qiáng)對瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)安全狀況的監(jiān)督檢查。按規(guī)定的周期開展管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營中期評估，對規(guī)劃建設(shè)、氣源保障、運(yùn)營管理、安全管理、服務(wù)管理、信息建設(shè)等方面進(jìn)行全面檢查評估。

2.推行燃?xì)鈶?yīng)急體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深入推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步完善以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)，促進(jìn)全省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)水平整體提升。

3.燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)入戶安檢頻次。抓好城鎮(zhèn)管道燃?xì)馄髽I(yè)年度入戶安檢計(jì)劃上報(bào)工作，組織開展燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢工作督查，督促企業(yè)履行好用戶燃?xì)庠O(shè)施安全檢查工作責(zé)任。加強(qiáng)瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)入戶安檢工作實(shí)施的指導(dǎo)和考核，進(jìn)一步提高瓶裝燃?xì)馊霊舭矙z工作水平。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)行政主管部門要提高政治站位，充分認(rèn)識當(dāng)前燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的重要性。要精心組織、加緊部署，迅速制定符合本地實(shí)際工作方案，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治走深走實(shí)。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步理順管理體系，明確監(jiān)管責(zé)任，形成屬地管理、部門協(xié)作、市縣聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，全面依法履行執(zhí)法職責(zé)，深入排查經(jīng)營單位存在的問題和隱患，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)作業(yè)、非法經(jīng)營、違法運(yùn)輸和侵占燃?xì)庠O(shè)施用地等行為，通過開展聯(lián)合執(zhí)法、加強(qiáng)信息共享、建立問題抄告和案件移送機(jī)制，提高監(jiān)管成效，及時(shí)消除安全隱患。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。本次專項(xiàng)整治行動(dòng)各重點(diǎn)任務(wù)不分階段、同步推進(jìn)、抓緊實(shí)施、取得成效。按照分級管理原則，各設(shè)區(qū)市燃?xì)庵鞴懿块T要強(qiáng)化對所轄縣（市、區(qū)）燃?xì)獍踩ぷ鞯亩酱贆z查。以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)督導(dǎo)督辦，加強(qiáng)通報(bào)約談，切實(shí)壓實(shí)責(zé)任，確保燃?xì)獍踩a(chǎn)平穩(wěn)有序。省廳將于上半年和下半年分別組織一次督導(dǎo)檢查。

江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年3月17日